7月25日，省十四届人大常委会第四次会议在南京召开，会议听取并审议了省政府《关于制造业高质量发展情况的报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，我省制造业规模和质态不断提升，2022年，全省制造业增加值突破4.5万亿元，占全国13.7%、全球近4%；制造业增加值占GDP比重达37.3%，居全国首位；制造业高质量发展指数达89.1，连续两年全国第一。

《报告》显示，我省制造业聚焦主导产业明确产业发展方向，聚力培育16个先进制造业集群和50条重点产业链，推动产业加快迈向中高端，目前16个省重点先进制造业集群规模占规上工业比重达70%左右。我省成立稳定重点产业链供应链专班，发挥部省对接、跨省协调、部门协作、省市县协同等机制作用，推动省内外600多家重点企业的4000多家关键供应商稳定生产，产业链安全性稳定性不断提升；实施产业链备份、上下游协作等专项行动，统筹推进汽车芯片攻关应用、整零对接、集成电路芯机联动等工作，协调解决“卡点”“堵点”问题，保障产业链供应链循环畅通。

此外，我省深入推进“百企引航”“千企升级”行动计划，加强梯度培育、融通发展，强化金融、人才、科技等要素支撑，企业竞争力和发展质效明显提升。领军企业快速发展，建立107家引航企业培育库，2022年全省营业收入超百亿元的工业大企业（集团）达190家、净增18家，其中超千亿元企业13家。专精特新企业不断壮大，省级创新型中小企业库扩至3.8万家，新入围国家专精特新“小巨人”企业795家、制造业单项冠军48家，累计分别达1504家、186家。要素保障不断强化，统筹运用多项财税金融支持政策，精准施策支持制造业经营主体发展，2022年，聚焦中小微企业、制造业、科技创新，全省新增减税降费及退税缓税缓费超过4500亿元。

我省制造业经过多年发展，形成了雄厚的基础实力、完善的配套体系和部分领域的领先优势，但大而不强、全而不精的问题依然存在。《报告》认为，我省制造业增加值率长期徘徊在24%左右，产业形态总体仍处于价值链的中低端，缺乏话语权和定价权；企业创新能力不强，“卡脖子”问题依然存在，部分关键核心技术和零部件仍受制于人；面临的国内外约束日益增强，制造业高质量发展面临的挑战不断攀升。

为此，《报告》提出，坚持以集群和产业链为抓手，优化产业布局。以“1650”（16个先进制造业集群、50条重点产业链）现代化产业体系为总抓手，深入推进集群培育和产业强链，从巩固优势产业领先地位、推动新兴产业融合集群发展、前瞻布局跟踪未来产业三个方面入手，全力构建具有江苏特色的产业体系。同时，坚持科技创新、模式创新与业态创新并重，提高产业竞争力。顺应制造业高端化、智能化、绿色化趋势，着力增强制造业技术创新能力，积极运用新技术、新业态、新模式改造提升传统产业，加快共性技术及基础产品攻关和成果转化。坚持政府与企业双向发力，打造优质本土品牌企业，培育一批像恒力、亨通这样有话语权的生态主导型企业，发挥龙头企业引领作用，吸引上下游企业加速集聚。支持专精特新中小企业成长，鼓励企业聚焦实业、做精主业、深耕细分领域，为中小企业提供资金、人才、技术等要素保障，加速创新成果转化，推动中小企业提升专业化优势。