6月12日，我国新能源汽车补贴新政开始实行，较之前补贴金额有所下降，预计将在2020年全面取消新能源汽车购车补贴。此举为5~6月新能源汽车销售市场带来不小波动，也引起了新能源汽车产业焦虑。中国新能源汽车在取消补贴政策之后将如何发展，成为整个行业关心的重点。

　　权威部门数据显示，今年6月，我国纯电动乘用车销售较5月大幅下降20%，A00级纯电动乘用车销量下降63%，出现了历年来首次年中下探的局面。造成这种局面的主要原因———5月是2018年新能源汽车补贴调整过渡期的最后一个月，不符合新补贴标准的车辆放量大卖，创造了不正常的年中高峰，新政开始的6月，又出现了不正常的销量大跌。

　　从表面上看，这是市场对政策变化的一种应激反应，不如此，企业就要少拿补贴，消费者就要多花钱。财政补贴的加速退坡，激发了市场的紧迫感、焦虑感，行业、企业、经销商、消费者，都加快了造势、造车、卖车、买车的速度，显现出一种群体性的焦虑。但深一层次看，则是我国新能源汽车发展面临的政策调整、技术路线选择、市场取向、国际竞争环境变化等诸多问题的表象化。

　　这种焦虑体现在四个方面。

　　一是政策即将到期带来的焦虑。国家对新能源汽车的财政补贴已有近10年历史，不夸张地说，中国新能源汽车产业、新能源汽车市场从无到有，从弱到强，从小到大，都是依靠政府的财政补贴喂大的，企业和消费者也因此患上了补贴依赖症。如今，距离2020年电动汽车补贴为零的日子屈指可数，而大多数企业似乎还没有做好“断奶”的准备，加之后续政策不明朗，行业担心“断奶”后，造车成本下不来，企业挺不住；消费者担心没有政府补贴后的汽车买不起，用不起；企业担心失去补贴后消费者不买账、不买车。

　　二是市场预期不明带来的焦虑。中国新能源汽车市场是世界最大的新能源汽车市场，销售量占到全球一半以上，年销售量已经超过中国汽车年销售量的1%，从理论上迈进了市场化阶段，但这个量是靠政府之手托上去的，这个“市场化”是否真实可靠，是否能够持续健康发展，是否会出现断崖式下跌，政府、行业、企业和消费者心里都没有底。

　　三是技术底蕴不足带来的焦虑。曾经新老造车势力均认为，新能源汽车是我国汽车产业实现弯道超车、换道超车的一条捷径，群雄并起，一鼓作气，拼抢世界汽车技术制高点。我国新能源汽车取得了举世瞩目的成就，从当初的望领先者之项背，快步进入到第一阵营，甚至到了可以与领先者并肩跑几步的程度。但几年拼搏下来，许多人悟到了中国汽车产业技术底蕴不足的问题：基础理论研究不足、对产业政策规定的技术路线以外的技术关注不足、下一代技术储备不足、关键核心技术掌握不足，以及良品率低、产品一致性差等种种现实生产中出现的问题，都会影响产业的持续发展。

　　四是国际竞争加剧带来的焦虑。中国新能源汽车市场原本是国内企业之间的竞争，造车新势力一路咄咄逼人，传统车企逐步稳住阵脚，正当竞争升级的关键时期，国门突然向全世界敞开，进口汽车关税大幅下降，汽车合资股比逐步放开，特斯拉在中国境内独资建厂，大众、宝马、福特、奔驰，新建扩建合资企业，摩拳擦掌瞄准的都是两年后的中国市场。内忧外患，怎能不平添许多焦虑。

　　2020年，是中国新能源汽车产业的一个心结，是里程焦虑症的起源，是一道必须要跨过去的坎。为了能在这个节点到来时占有一个好位置，许多企业采取了一个办法———再加速。希望以更快的速度超越到对手前边去。无论是传统企业还是造车新势力，都把发展速度放到极其重要的位置上。从厂房基建到设备安装、从产品试产到产品交付，从用户体验到产品迭代，“××速度”、“××速度”都成为彰显企业实力的卖点。

　　速度，在中国经济发展中功不可没。过去的30多年，“中国速度”助力中国跃升为世界第二大经济体，助力中国成为世界最大的汽车产销国，然而，当中国经济进入高质量发展阶段的时候，拼速度已经不是最佳选择。在发起新的冲锋之前，我们有必要静下心来，回过头去看一看，想一想。看看我们走过的路直不直，对不对；看看我们与对手的距离缩短了多少，还差多少。想一想对手的优势是什么，我们的弱势在哪里，用什么办法才能赶上去。

　　笔者认为引起产业焦虑的四大原因：政策即将到期、市场预期不明、技术底蕴不足、国际竞争加剧，其中最让人焦虑的是第三个———技术底蕴不足。

　　经过近十年倾力发展，我国新能源汽车产业实现了换道超车，虽然还没有跑到第一，但进入了第一集团，这是中国汽车业从未有过的好成绩。不过，这一成绩的取得一方面得益于我国计算机、通讯、电子、互联网、动力电池、电机等产业的全面发展，另一方面得益于我们绕开了传统汽车技术含量最高的发动机、传动系统等壁垒，取得的是巧胜不是完胜，实际上并没有真正解决核心技术不足的老问题。

　　“中兴事件”之后，有人提出了一个严肃问题：假如有一天西方国家完全切断了对中国的技术和产品输出，中国汽车业会是什么样子？有专家给出一个骇人答案：“传统汽车会回到化油器时代”。至于对新能源汽车的影响，他没有说，但笔者分析，即使对我们已经有一定技术储备的、以电气为核心技术的电动汽车影响有限，那么对我们正在紧锣密鼓开发的、以电子芯片为核心技术的未来产品———智能汽车的影响一定非常大。如果不能掌握关键核心技术，即便2020年我们保住了新能源汽车产销第一大国的地位，那么到2030年、2040年、2050年，我们还能保住什么？

　　行稳方能致远，与传统汽车一样，新能源汽车的发展也是百年大计，仅靠十年、八年内的一两次冲锋到不了顶点。对此，我们要有充分的认识和打持久战的耐心。同时，为解决行业、企业产生的焦虑，我们也应该采取一些相应的措施。

　　首先是从国家层面进行顶层设计，对新能源汽车发展面临的氢燃料电池、固态电池开发，清洁能源供应、充电基础设施保障、自动驾驶技术、智能交通、未来城市规划等跨界技术、共性技术、核心技术、关键技术和管理技术，组织跨领域、跨行业、跨部门、跨企业的重点开发和重点研究。

　　其次，扩大对内对外开放，对内资外资一视同仁，允许“鲶鱼”入水，鼓励市场充分竞争。

　　另外，努力消灭地方保护主义，建立统一开放的新能源汽车市场环境，给消费者完全自主的选择权，让企业在自由竞争中争胜负。

　　最后，适时发布补贴退坡后相衔接的系列配套政策，让企业对未来的发展有充分预期和充分准备。