“力争到2025年，科技强省建设取得阶段性重要进展，基本建成具有全球影响力的产业科技创新中心，主要创新指标达到创新型国家和地区同期中等以上水平……”9月22日，省政府召开新闻发布会，对近日出台的《江苏省“十四五”科技创新规划》进行了解读。《规划》为我省打造自主创新能力强、引领支撑作用强、创新体系协同强、创新创业生态强的科技强省描绘了“路线图”“施工图”。

多轮驱动，打好关键核心技术攻坚战

“‘十四五’是我省开启全面建设社会主义现代化新征程的关键阶段，比任何时候都更加需要创新这个第一动力。”省科技厅厅长王秦说。

如何抢占未来科技和产业发展的制高点？《规划》明确将打好关键核心技术攻坚战作为首要任务，积极探索社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的江苏实践。

加强基础研究与原始创新是其中重要方向之一。“十四五”期间，我省将重点部署以应用为导向的基础研究，切实解决我省基础研究投入相对不足、原始创新能力较为薄弱等突出问题，努力实现更多“从0到1”原创性突破。在此背景下，我省将进行一系列探索，比如，设立“基础研究特区”，扩大单位学术自主权和个人科研选题自主权；对重大科研基地或任务实行基础研究项目的定向委托；建立顶尖科学家署名推荐、随时申报、开通绿色评审通道等机制，推进“负责任、讲信誉、计贡献”评审机制改革试点等。

打好关键核心技术攻坚战的另一大立足点在产业。王秦表示，我省将坚持从国家急迫需要和长远需求出发，突出我省最有基础、最有优势的领域，集合全省优势资源和力量，努力实现产业链供应链的自主可控和安全稳定，组织实施一批战略性、前沿性的重大科技攻关项目，加快突破一批关键核心技术瓶颈。此外，我省还将持续深化“揭榜挂帅”攻关机制，探索实行“赛马”制，加快形成跨学科跨领域、产学研用高效协同的科技攻关体系。

激活创新，培育国家战略科技力量

《规划》改变了以往一层一层“爬楼梯”进行部署的做法，面向“十四五”及更长一段时期，站在新的平台上做了整体性、格局性的布局。其中，打造区域创新发展增长极就是江苏为自己选择的重要路径。

王秦说，“十四五”时期，我省将深入贯彻国家区域发展重大战略，构建“一极引领、廊带支撑、多点崛起”的新格局。“一极引领”即提升苏南国家自主创新示范区创新引领能力，重点推进苏南自创区“卓越工程”（SUPER工程），加快一体化、集群化发展步伐，着力建成具有国际竞争力的创新型经济发展高地。“廊带支撑”即立足沿海沿江地区创新基础、资源禀赋和区位优势，聚力推进沿海沿江创新发展，打造沿海科技走廊和沿江产业技术研发带，形成“一廊一带”相互支撑的区域创新发展新格局。“多点崛起”即发挥地方主体作用，集聚各方科技资源和创新力量，加快建设带动性强的现代化国际化创新型城市，打造若干区域创新示范引领高地。

当前，国内正掀起打造创新策源地的热潮，江苏如何脱颖而出？“培育战略科技力量是实现高水平科技自立自强的重要保障。”王秦说。《规划》明确，我省将聚焦国家战略需求，发挥我省科教优势和产业优势，依托和整合高水平研究型大学、科研机构和科技领军企业力量，加快建设以省产业技术研究院为引领、以3大省实验室为基础、以10家省级以上技术创新中心为骨干、以N家工程技术创新平台为桥梁的“1＋3＋10＋N”科技创新平台体系，着力在创新“高原”上竖起更多“高峰”。

瞄准“高精尖”，夯实第一资源支撑力

人才是第一资源。记者发现，“十四五”期间，无论是针对人才引进还是人才培育，都比以前更加注重“高精尖”。

在人才引进方面，我省将抢抓海外人才回流的历史性机遇，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，大力推进省“双创计划”“江苏特聘教授”“江苏外专百人计划”，对顶尖人才“一事一议”“一人一策”；全面推行外国人工作许可和工作类居留许可一窗式办理，高质量建设一批外国专家工作室，争创一批国家引才引智示范基地等。

在人才培育上，我省将加强战略科学家和青年科技人才的培养。立足国际高端和全球视野，依托重大人才工程，以基础前沿重大科学问题突破为导向，重点选拔和培养引领世界科技前沿、善于整合科研资源的“帅才型”战略科学家；依托重大科研项目和高水平科研基地，探索设立科学家工作室，采取“一事一议、按需支持”的方式，开辟体制机制与国际接轨、管理自主权充分赋予、财政投入稳定持续的“科研特区”；完善优秀青年科技人才支持培养办法，探索青年人才长周期考核等。